Møde i udvalget d. 2. marts 2021

5.     Kvalitetsstandard personlig og praktisk hjælp samt madservice, rehabiliteringsforløb, aflastning og træning 2021 (B)

Sagsnr.: 330-2017-83570                 Dok.nr.: 330-2021-47682            Åbent
Kompetence: Forebyggelses- og Seniorudvalget
Beslutningstema
Udvalget skal godkende Kvalitetsstandard 2021 for personlig og praktisk hjælp, madservice, rehabiliteringsforløb, aflastning og træning efter høring i Ældrerådet, Handicaprådet og Rådet for Social Udsatte.
Sagens indhold
På udvalgsmøde den 1. december 2020 blev Kvalitetsstandard 2021 for personlig og praktisk hjælp, madservice, rehabiliteringsforløb, aflastning og træning principgodkendt, hvorefter udvalget besluttede at sende kvalitetsstandarden i høring i Ældrerådet, Handicaprådet og Rådet for Socialt Udsatte.
Indkomne høringssvar
Der er indkommet høringssvar fra Ældrerådet og fra Rådet for Socialt Udsatte.
Handicaprådet har besluttet ikke at afgive høringssvar.
Ældrerådet har følgende forslag og bemærkninger til Kvalitetsstandarden:
Døgnophold i midlertidig bolig (side 35-36)
Afsnit: Hvad koster ydelsen.
” Opholdet er gratis. Du skal selv medbringe evt. hjælpemidler, medicin, tøj og toiletartikler.
Transporten fra eget hjem skal du selv betale.”
Ældrerådet ønsker tilføjet: Sker transporten i forbindelse med udskrivelse direkte fra sygehus, skal du ikke betale for transporten, da udgiften afholdes af regionen.
Hjemtransport skal Du som hovedregel selv betale.
Afsnit: Særlige forhold: Teksten udgår og afsnittet slettes.
Der har været en debat i Ældrerådet vedrørende ordene, begrebet guide, guidning idet disse fremmedord kan misforstås, alternativt kan det danske ord vejlede, vejledning bruges.
Rådet for Socialt Udsatte har følgende kommentarer/input til kvalitetstandarden:
Rådet kan positivt bemærke, at der generelt er tilføjet "guidning af borgeren.” Dette er udtryk for, at hjælpen er tænkt, som en for borgeren udviklende støtte i forhold til funktionsniveau.
Rådet undres over, at specifikke borgere (borgere med kredsløbslidelser og diabetes) ikke får ordnet tånegle. Rådet beder om, at dette uddybes.
Vedr. Rengøring side 23 – I sidste afsnit i "Hvilke aktiviteter indgår ikke i
ydelsen”.
Det oplyses at breve åbnes, men hvordan sikres, at borgeren kan læse og forstå samt eventuelt tager handling, hvis dette er påkrævet? I hvert fald bør det beskrives, hvordan dette forhold håndteres af kommunen.
Vedr. Tøjvask side 25 – afsnittet "Hvilke aktiviteter indgår ikke i ydelsen".
Det kan læses som om at alene det forhold, at der bor en anden på adressen, vil betyde, at hjælpen bortfalder. Det bør reformuleres til i stil med, at ”hvis der i bopælen er en pårørende på adressen har et funktionsniveau, der vurderes til at være tilstrækkeligt til at udføre nævnte opgave.”
Retligt grundlag
Servicelovens § 139 og uddybet i Bekendtgørelse om kvalitetsstandarder for hjemmehjælp, rehabiliteringsforløb og træning efter Servicelovens §§ 83, 83a og 86.
Handlemuligheder
Administrationen anbefaler, at Ældrerådets forslag indarbejdes i Kvalitetsstandarden.
Afsnit: Hvad koster ydelsen.
” Opholdet er gratis. Du skal selv medbringe evt. hjælpemidler, medicin, tøj og toiletartikler.
Transporten fra eget hjem skal du selv betale.”
Ældrerådet ønsker tilføjet: Sker transporten i forbindelse med udskrivelse direkte fra sygehus, skal du ikke betale for transporten, da udgiften afholdes af regionen.
Hjemtransport skal Du som hovedregel selv betale.
Afsnit: Særlige forhold: Teksten udgår og afsnittet slettes.
Begrundelsen herfor er, at der i afsnittet ”Særlige forhold” blot står følgende oplysning/tekst:
”Borger skal selv medbringe personlige fornødenheder, medicin samt nødvendige hjælpemidler.” 
Da denne oplysning/tekst fremgår i afsnittet ”Hvad koster ydelsen,” kan teksten i afsnittet ”Særlige forhold” udgå og afsnittet kan slettes.
Ældrerådets anmodning om, at Beskrivelsen af døgnophold i midlertidig bolig (Kvalitetsstandarden side 35) også belyser, tilbuddet om ophold i restitutionsplads på Blomstergården, imødekommes ved at ændre overskriften til § 84 stk. 2: Midlertidigt ophold i restitutions- eller rehabiliteringsbolig i forbindelse med: i afsnittet ”Hvad er formålet med ydelsen”.
Administrationen anbefaler endvidere, at følgende ændringer indarbejdes med henvisning til høringssvaret fra Rådet for Socialt Udsatte:
Vedr. Rengøring side 23 – I sidste afsnit i "Hvilke aktiviteter indgår ikke i
ydelsen”.
Hjemmeplejen kan fysisk hjælpe med at åbne breve såfremt dette ikke er muligt for borger. Hjemmeplejen læser ikke borgers post eller handler på brevenes indhold.
Her tilføjes: Såfremt fagpersoner bliver bekendt med, at borger ikke kan forstå indhold eller reagere på post, er de forpligtiget til med borgers samtykke, at rette henvendelse til rette afdeling for hjælp, samt støtte borger ind til der er iværksat anden støtte til posthåndtering.
Vedr. Tøjvask side 25 – afsnittet "Hvilke aktiviteter indgår ikke i ydelsen".
Teksten ændres med en tilføjelse af ordet ”rask”: Der ydes som udgangspunkt ikke hjælp, hvor der bor en rask ægtefælle/samlever, en anden voksen eller pårørende på adressen.
Der hjælpes ikke med strygning og rulning af sengetøj, duge, undertøj og lignede samt håndvask af uldtøj og gardinvask.
Kvalitetsstandard for personlig og praktisk hjælp samt madservice, rehabiliteringsforløb, aflastning og træning 2021 kan endeligt godkendes af Forebyggelses- og Seniorudvalget efter høring i Ældreråd, Handicapråd og Rådet for Socialt Udsatte.
Vurdering
Rådet for Socialt Udsatte undres over, at specifikke borgere (borgere med kredsløbsforstyrrelser og diabetes) ikke får klippet tånegle. (Vedr.: Personlig pleje side 19 - I afsnittet "Hvilke aktiviteter indgår ikke".). Administrationen kan hertil oplyse, at borgere med kredsløbsforstyrrelser og diabetes er omfattet af lægeordineret fodbehandling, der varetages af statsautoriseret fodterapeuter. 
Administrationen vurderer, at Kvalitetsstandarden 2021 lever op til lovens krav, samt at den er i overensstemmende med Strategi for rehabilitering, omsorg og pleje samt
Værdighedspolitikken for Ældre i Slagelse Kommune. På den baggrund kan Kvalitetsstandarden for 2021 godkendes med de ændringer, som administrationen anbefaler ovenfor ud fra de indkomne høringssvar fra Ældrerådet og Rådet for Socialt Udsatte.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Tværgående konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Sundheds- og Ældrechefen indstiller,
1.    at Forebyggelses- og Seniorudvalget drøfter de indkomne høringssvar.
2.    at Forebyggelses- og Seniorudvalget godkender Kvalitetsstandard 2021 for personlig og praktisk hjælp, madservice, rehabiliteringsforløb, aflastning og træning med de indarbejdede ændringer, som administrationen anbefaler ud fra de indkomne høringssvar.
Beslutning i Forebyggelses- og Seniorudvalget den 2. marts 2021:
Fraværende: 
At 1) Udvalget drøftede de indkomne høringssvar.
At 2) Godkendt.